Avvocato amministrativista, esperto di pubbliche amministrazioni, diritti umani e protezione delle lingue regionali e minoritarie. Docente di Diritto Pubblico Comparato a.a. 2005/2009, è stato componente della Commissione Affari Costituzionali al Senato nella XIII Legislatura ed altresì di varie Assemblee Parlamentari del Consiglio d’Europa 1997/2001 (Commissione Giuridica dei Diritti dell’Uomo, Commissione Ambiente, sottocommissione selezione dei giudici della Corte Europea dei Diritti dell’Uomo).

È presidente di Rete Socialista – Socialismo Europeo.